Reportaje CIPER CHILE al Proyecto CCU de Paine

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El millonario negocio del agua

La historia del discreto empresario que se transformó en el zar de las aguas en Chile Isidoro Quiroga cultiva un riguroso anonimato a pesar de ser uno de los empresarios más adinerados Leer más>>

SEMINARIO EXPERIENCIAS MUNICIPALES EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Transversal, Gestión para el Desarrollo Territorial invita a distintas autoridades municipales y profesionales que trabajen directa o indirectamente en la gestión urbana a participar en el seminario taller Experiencias Municipales de Participación Leer más>>

Las cartas del SHOA, tsunami y responsabilidad del Estado

Tras el fatídico 27/F que afectó a gran parte de Chile y no tan sólo con el terremoto sino con el posterior tsunami, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) decidió incorporar Leer más>>

Estrategia Nacional de Recursos Hídricos – Chile

La presente Estrategia Nacional de Recursos Hídricos ha sido elaborada siguiendo el mandato que el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha encomendado al Ministerio de Obras Públicas de generar una hoja de Leer más>>

 

Reportaje CIPER CHILE al Proyecto CCU de Paine

Los vecinos de Paine están en pie de guerra contra la megaplanta que la CCU pretende instalar en un predio agrícola. Rodrigo Weisner, el abogado que como director de la DGA en 2008 decretó que el acuífero ya no soportaba nuevas extracciones, ahora representa al proyecto que necesita cientos de millones de litros para funcionar. La inversión también es millonaria y tiene al alcalde en una difícil posición, pues en un principio defendió la planta, que se emplazará en el terreno de un empresario que fue uno de los financistas de su campaña.

Noticia completa en el siguiente link

El millonario negocio del agua

La historia del discreto empresario que se transformó en el zar de las aguas en Chile Isidoro Quiroga cultiva un riguroso anonimato a pesar de ser uno de los empresarios más adinerados del país.

Según esta investigación de CIPER, sólo en los últimos cinco años obtuvo más de US$ 25 millones por la venta de derechos de agua, los cuales le fueron otorgados gratuitamente por el Estado. El comercio que hace Quiroga con el agua es legal, lo que desnuda las deliberadas omisiones y falencias del Código de Aguas impuesto en dictadura. Sepa cómo opera en el desregulado mercado de las aguas el misterioso empresario cuyas inversiones hoy se expanden en el rubro minero, eléctrico y alimenticio.

Esta investigación es parte de un proyecto financiado por la Escuela de Periodismo y el Centro de Investigación y Publicaciones de la Universidad Diego Portales.

A menos de 10 años de haber sido constituida con un capital de sólo $2millones, Asesorías en Recursos Hídricos S.A. logró lo que para cualquier empresa de ese tamaño es prácticamente imposible: hizo crecer en 6.500 veces su patrimonio inicial. Y para ello le bastó una sola jugada. Fue en junio de 2008 cuando se saldó la operación más jugosa de su breve y meteórica historia, dejándole a su dueño –el discreto e influyente empresario Isidoro Quiroga Moreno (62 años)– ganancias por casi $13 mil millones en tiempo récord.

El acelerado desarrollo minero en Atacama y la rampante demanda por agua para sostener la expansión de esa industria, llevó a Quiroga y sus socios a presentar en la Dirección General de Aguas (DGA) entre el 2004 y el 2006 cinco solicitudes para constituir derechos de agua -a través de Asesorías en Recursos Hídricos y otras sociedades relacionadas– en las provincias de Huasco, Chañaral y Copiapó (Tercera Región). Al año siguiente de la última solicitud, la DGA le entregó derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas por un volumen total anual de 3.894.696 m3. Así consta en escritura pública con fecha 22 de abril (ver escritura).

A partir de ahí, sólo hubo que esperar. Y no fue tanto, porque a los 14 meses la operación rindió frutos. Andina Minerals, de capitales canadienses, le compró hasta la última gota de agua -la misma que Quiroga había obtenido gratuitamente de manos del Estado-, para abastecer su proyecto aurífero Volcán, en la Región de Atacama. La transacción, que en ese momento se concretó mediante un traspaso de acciones correspondientes al 8,4% de la propiedad de la minera, le reportó a Asesorías en Recursos Hídricos S.A., una vez que liquidó los títulos al año siguiente, la suma de 25.795.000 dólares canadienses ($13 mil millones). Negocio redondo en una de las zonas del país más azotadas por la sequía y en la que la DGA ha otorgado derechos que al menos cuadruplican la disponibilidad real de agua dejando en serios aprietos el consumo humano y agrícola, tal como reveló CIPER en la serie de reportajes “Se muere el río Copiapó”, publicados en 2009.

Tramo donde el río Copiapó se secó

Ese fue el gran despegue de Isidoro Quiroga luego de su aterrizaje en el mercado de las aguas en Chile y en el que opera a través de un complejo entramado de sociedades que se extienden de norte a sur del país. Asesorías en Recursos Hídricos S.A. es tan sólo una de al menos ocho sociedades ligadas a Quiroga que intervienen en este mercado y que acaparan desde hace al menos cinco años derechos de agua sin utilizar por más de 273.000 litros por segundo desde la Provincia del Loa, en el norte, hasta la de Palena, en plena Patagonia.

Fue allí, en Palena, donde en enero de este año Quiroga obtuvo su última gran victoria al doblarle la mano al Estado de Chile y tumbar en tribunales un decreto del Ministerio de Obras Públicas (MOP) –instruido por la entonces presidenta Michelle Bachelet– que prohibía la entrega de derechos de aprovechamiento de agua sobre los ríos Palena y Cisnes por ser “zona excepcional y de interés nacional”. Al momento de dictarse el decreto en 2009, una de las sociedades de Quiroga tramitaba la obtención de 643 m3 por segundo de agua sobre el prístino Palena. La reciente resolución judicial dejó al río desprotegido y a merced de los intereses privados.

La férrea arremetida de Quiroga para derogar el decreto en la justicia coincide con la creciente inversión de numerosas mineras –entre ellas Minera Fuego, propiedad del mismo empresario– que, atraídas por la llamada “fiebre del oro” en la Provincia de Palena, han puesto sigilosamente sus intereses en la zona.

Lo llamativo de esta historia es que, según la legislación vigente sobre aguas en Chile, Isidoro Quiroga no viola la ley. Esto porque el Código de Aguas de 1981 entregó de manera gratuita, ilimitada y a perpetuidad la propiedad sobre el agua a privados, dejándole al mercado la tarea de asignar el recurso. Hoy en Chile el derecho al agua no está asegurado por la Constitución de la República. Bajo los mecanismos establecidos por el código redactado en dictadura, el agua no necesariamente va a dar a manos de quienes la necesitan, sino a las de aquellos que tienen los medios económicos para hacerse de su propiedad.

A más de 30 años de su entrada en vigencia, el Código de Aguas chileno se desmorona a pedazos. No sólo es considerado una excepción a nivel mundial por diversos estudios, sino también un “anti-ejemplo” sobre cómo llevar a cabo la gestión de los recursos hídricos en un país. Falta de transparencia y regulación, asignación inequitativa del recurso, explotación indiscriminada y acumulación ociosa con fines especulativos en desmedro de las necesidades básicas de la población, son sólo algunas de las graves falencias que en buena parte explican la actual crisis hídrica que vive el país.

EL DIVERSIFICADO HOLDING DE ISIDORO QUIROGA

Isidoro Ernesto Quiroga Moreno egresó de la Escuela de Ingeniería de la Universidad de Chile en 1974. Dio sus primeros pasos como empresario al alero de la producción frutícola en Los Andes (Quinta Región), introduciendo a principios de los ’80 el cultivo de kiwis en Chile. Es un empresario de bajo perfil y son muy pocos los que conocen sus movimientos. Nunca ha dado entrevistas. CIPER intentó comunicarse con él en cuatro oportunidades, pero rechazó todo contacto.

La producción de kiwis fue la primera semilla de lo que a la larga se transformaría en un gran imperio que abarca principalmente el sector agrícola, minero, eléctrico, inmobiliario, bursátil y alimenticio. Aunque es difícil hacer una estimación de su patrimonio con exactitud, atendiendo a sus inversiones y operaciones financieras éste rondaría los US$ 500 millones. Su peso específico en el mercado lo ubica entre los empresarios más adinerados de Chile. Y si bien rechaza toda figuración pública, no adopta la misma actitud a la hora de ejercer influencia política. Son públicas al menos dos reuniones en las que ha participado junto a otros empresarios de renombre (Rafael Guilisasti, Lázaro Calderón, Julio Ponce, Juan José y Enrique Cueto, por nombrar algunos) con el ex presidente Ricardo Lagos. La primera, en 2008, en un inmueble de Valle Escondido, sociedad de la que Quiroga es accionista. La segunda, en marzo de 2012, en casa del influyente abogado Darío Calderón. En ambas se trataron temas ligados al clima político y al futuro económico del país. En la última se insistió en la necesidad de colaborar en la construcción de consensos transversales que permitieran evitar la inestabilidad económica y la ausencia de “reglas del juego claras”, según consignó la revista Qué Pasa.

Isidoro Quiroga fue director de Soquimich entre 1996 y el 2002, compañía en la cual poseía acciones desde 1988 y en la cual fraguó una sólida amistad con Julio Ponce Lerou. En 1995 ingresó al directorio de la Empresa Eléctrica Pilmaiquén S.A., de la que posee el 10,82% de las acciones. Pilmaiquén estrenó a fines de 2012 su central hidroeléctrica de pasada Rucatayo, ubicada entre las regiones de Los Ríos y Los Lagos, en medio de la fuerte oposición de las comunidades mapuche y huilliche que habitan la zona.

La mayoría de las empresas de Isidoro Quiroga están agrupadas en el holding Asesorías e Inversiones Benjamín S.A. Constituido en 1987, este holding agrupa a las sociedades de inversión El Aromo, Lago Colico, Safora, Kinacu, Río Loa Limitada, Jemad, Mavimadoqui, BP y el fondo de inversión privado Australis, entre otras. También a las sociedades agrícolas Los Pinos y El Canelo de Santa Teresa de Los Andes; la inmobiliaria San Manuel S.A. y la sociedad Educacional San Esteban Limitada.

Quiroga participa también del rubro minero con Minera Fuego, la sexta en Chile con mayor cantidad de suelo concesionado para exploración, con 438.700 hectáreas, según datos del Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN). Andacollo Gold, mina de oro que opera en una zona de 22 mil hectáreas ubicada en la provincia de Neuquén, Argentina, y que produce cerca de 500 toneladas de concentrado diariamente, también forma parte de la cartera de empresas del holding Asesorías e Inversiones Benjamín S.A. Andacollo no es el único negocio de Quiroga en Argentina. A través de Asesorías e Inversiones Lago Ranco posee más del 50% de la propiedad de Agroamerican, productora de aceite de oliva, uvas y vino en Mendoza.

Otra de las empresas mineras de Isidoro Quiroga es Junior Investment Company, que registra inversiones mineras en Australia y que, a su vez, es la accionista principal de Inversiones Kinacu Limitada, que cuenta con un capital de $9 mil millones.

Uno de los negocios que más le ha quitado el sueño a Quiroga es el de los salmones, industria en la que de a poco ha ido adquiriendo una posición más que relevante. Australis Seafood, una de sus pocas empresas –junto a Pilmaiquén– que transa en la Bolsa de Comercio de Santiago, posee un capital cercano a los US$185 millones según registra la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS).

Michelle Bachelet da su apoyo a defensores del río Achibueno

Rucatayo ha sido casi la única satisfacción que ha tenido Quiroga en el rubro de la generación eléctrica. Porque el dinero y el tiempo dedicado al proyecto “Central Hidroeléctrica Achibueno”, impulsado por otra de las empresas de Quiroga, Electro Austral, hasta ahora no ha rendido frutos. Se trata de dos centrales de pasada –Castillo y Centinela– que intervendrían 430 hectáreas de bosques nativos en la Región de El Maule, desviando la mayor parte del caudal del río en un tramo de 44 kilómetros. La zona fue declarada uno de los cinco sitios prioritarios de conservación de la biodiversidad en la Región del Maule por la Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), en 2002. Un informe evacuado por el Ministerio de Medio Ambiente en junio de 2012, por solicitud del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), fue categórico al señalar que el proyecto tal como está concebido, además de poner en peligro cientos de hectáreas de bosque nativo, va a producir la pérdida de vegetación endémica y flora nativa; de especies de flora en categoría de conservación; mortalidad de fauna nativa de vertebrados terrestres y de peces en estado de conservación crítica, entre varios otros perjuicios. (ver informe).

Al rechazo transversal que concita el proyecto en la comunidad agrupada en el movimiento “Salvemos el Río Achibueno”, se ha sumado el público cuestionamiento hecho por la candidata presidencial Michelle Bachelet en una visita a Linares en septiembre pasado. “Vengo a comprometerme con ustedes, si soy electa presidenta, en mi gobierno no vamos a apoyar el proyecto hidroeléctrico en la cuenca del río Achibueno, porque no cumple ni con los estándares técnicos, ni procedimentales y mucho menos con los estándares de participación ciudadana”, señaló Bachelet, dejando en suspenso el futuro de uno de los proyectos más emblemático de Quiroga.

EL TURBIO MERCADO DEL AGUA

Poco antes de la suculenta venta de derechos de agua a Andina Minerals, Quiroga estuvo a punto de cerrar otro multimillonario negocio. BHP Billiton tramitaba el permiso medioambiental para poner en marcha un proyecto para satisfacer la creciente demanda de agua que requería la expansión de Minera Escondida en la Segunda Región. El proyecto necesitaba la extracción de 1.027 litros de agua por segundo desde acuíferos situados en pleno Altiplano, en el sector de Pampa Colorada, a 160 kilómetros de San Pedro de Atacama. La propiedad de esas aguas subterráneas estaba entonces­ en manos de Exploraciones, Inversiones y Asesorías Mundo S.A (EMSA), otra de las sociedades de Quiroga que opera en el Norte Grande. La oposición de las comunidades aledañas de Socaire, Talabre y Peine, donde el agua no alcanza para satisfacer las necesidades de consumo y riego de todos sus habitantes, no se hizo esperar. Después de un año, en 2007, la Comisión Regional de Medio Ambiente de Antofagasta rechazó el proyecto y Escondida detuvo la compra de los derechos de agua de Quiroga.

La decisión de la autoridad significó el fin de un millonario negocio para Quiroga, quien desde entonces, a través de su empresa EMSA, mantiene derechos de agua sin utilizar por 1.022 litros por segundo en la provincia de El Loa, una zona de escasez declarada y en la que la unidad (1 lt/seg) puede alcanzar los $70 millones.

CIPER revisó archivos de la Dirección General de Aguas (DGA) desde 2008 a 2012 con la información de empresas o personas naturales que pagaron patente por no uso para identificar quiénes son los que acumulan mayores cantidades de agua sin ser utilizada. Para ello, se tomó en cuenta a los propietarios de derechos de agua consuntivos (el agua se extrae y no se devuelve al caudal) y no consuntivos (el agua utilizada se debe devolver al caudal). El ejercicio buscó conocer cuáles son las empresas o los particulares –después de los ya conocidos Endesa, Colbún y Aes Gener- que se inscriben en la nómina de los mayores titulares de derechos de agua no consuntiva en el país y que participan del mercado de las aguas en Chile, acaparando el recurso con fines presumiblemente especulativos.

La revisión permitió identificar numerosas empresas a lo largo de todo Chile que a diciembre de 2012 acumulaban de manera ociosa miles de litros de agua por lo menos desde hace cinco años. Entre ellas destacan: Exploraciones, Inversiones y Asesorías Mundo S.A, que opera principalmente en el norte; Exploraciones, Inversiones y Asesorías Arlequín S.A., que opera en el centro-sur; y Exploraciones, Inversiones y Asesorías Huturi S.A., que lo hace en el sur y extremo sur de Chile. Todas ellas pertenecen a los mismos propietarios: Isidoro Quiroga y sus dos hermanas, María Victoria y María Dolores Quiroga Moreno, según consta en las escrituras de cada una de estas sociedades.

Inversiones Mundo S.A. fue creada en 2001 y su propietario es Asesorías e Inversiones Benjamín S.A, holding de Quiroga. Acumula derechos de agua de tipo consuntivo por 1.022 litros por segundo en la provincia de El Loa, tal como se señaló. Inversiones Arlequín S.A. se constituyó en 1998 con un capital inicial de $5 millones aportado por María Victoria y María Dolores Quiroga. Es Arlequín, a su vez, el propietario de Asesorías en Recursos Hídricos S.A. protagonista del multimillonario negocio con Andina Minerals. Arlequín acumula a la fecha derechos de aprovechamiento de agua de tipo consuntivo por 13.414 litros por segundo, los que no ha utilizado desde al menos el año 2008, y que están repartidos por las provincias de El Loa, Limarí, San Felipe, San Antonio, Melipilla y Malleco.

Inversiones Huturi S.A., constituida en 2002, es controlada por Asesorías e Inversiones Benjamín S.A. e Inversiones El Aromo S.A. Actualmente cuenta con derechos de tipo no consuntivo por 259.290 litros de agua por segundo, gran parte de los cuales no se han utilizado para ningún fin desde 2009. Los derechos están repartidos por las provincias de Bíobío, Ñuble, Cautín, Malleco, Valdivia, Ranco, Llanquihue, Puerto Montt y Palena.

A estas grandes sociedades se añaden otras más pequeñas: Exploraciones, Inversiones y Asesorías Yaku S.A (2002) y Exploraciones, Inversiones y Asesorías Intiyaka S.A (2002), de las que si bien hay registros de decenas de peticiones de derechos de agua en el Diario Oficial, la DGA no las registra con derechos constituidos. A ellas se agregan, Exploraciones, Inversiones y Asesorías Pachingo S.A. (2002), que en diciembre de 2011 obtuvo 245.000 litros por segundo de agua sobre los ríos Mañihuales y Nireguao en Aysén; y Exploraciones, Inversiones y Asesorías Manantiales S.A. (2004), la que posee 3.010 litros de agua por segundo en Melipilla, sin utilizar desde 2008.

Todas ellas son controladas por Asesorías e Inversiones Benjamín S.A. e Inversiones El Aromo S.A. y están dedicadas “al estudio y ejecución de todo tipo de proyectos relacionados directa o indirectamente con constitución, ejercicio, transferencia o extinción de toda clase de derechos de aprovechamiento de aguas, así como su explotación y comercialización”. El Diario Oficial registra cientos de peticiones a la DGA para constituir derechos de aprovechamiento de aguas superficiales y subterráneas, de tipo consuntivo y no consuntivo, realizadas por las distintas sociedades de inversión de Quiroga a lo largo de todo Chile.

En Chile, las transacciones de compra y venta de derechos de agua deben quedar registradas en el Conservador de Bienes Raíces de la localidad en la que se llevó a cabo la operación. Sin embargo, un porcentaje de ellas se realiza de manera informal sin dejar huella. Otras quedan registradas en los conservadores pero no son informadas a la DGA y unas cuantas son informadas de manera incompleta sin mencionar el monto ni el destinatario de la transacción. Teniendo en cuenta ese hecho, CIPER indagó en las bases de datos de la Dirección General de Aguas para rastrear cuáles han sido las últimas operaciones de venta de agua de las sociedades ligadas a Quiroga, además de aquella por $13 mil millones realizada por Asesorías en Recursos Hídricos S.A. a Andina Minerals en 2008.

Entre el 2005 y 2012, Inversiones Arlequín registra ventas de derechos de agua de tipo consuntivo sobre los ríos Maipo y Rapel principalmente, que en total ascienden a $300.612.549. Tuvo como compradores a personas naturales, empresas agrícolas y un fondo inmobiliario.

Inversiones Manantiales S.A. registra cinco ventas entre 2008 y 2011 por $239.935.000. Se trató de derechos consuntivos sobre el río Maipo que fueron a parar a manos de una sociedad agrícola y una minera.

Inversiones Huturi S.A. vendió derechos de agua de tipo no consuntivo entre 2009 y 2012 por $16.276.400 sobre los ríos Las Damas (Osorno), Butamalal (Bíobío) y Cayucupil (Arauco) a dos hidroeléctricas y una constructora.

Sólo el total de las operaciones de ventas de derechos de aguas ejecutadas por las empresas de Isidoro Quiroga en los últimos cinco años y que CIPER pudo rastrear, supera los US$25 millones.

AL ACECHO DEL RIO PALENA

El 16 de diciembre de 2009 los habitantes de La Junta y de Alto Palena, en la Región de Aysén, respiraron tranquilos. Ese día la ex presidenta Michelle Bachelet –previo análisis de dos informes técnicos de la DGA ( informe 1 – informe 2)– instruyó al Ministerio de Obras Públicas -vía decreto exento Nº 2.270- denegar cualquier solicitud de derechos de aprovechamiento de agua sobre el río Palena. Con temor sus habitantes habían visto cómo la región se estaba transformando en la “pila de Chile”, como la llaman con ironía algunos lugareños, debido al creciente interés minero en la zona que amenaza severamente el ecosistema de la Patagonia.

“El rol del Estado es garantizar el bienestar de la sociedad en su conjunto por sobre el interés particular y privado”, señala el decreto, agregando que “una de las cuencas en que se dan las condiciones de circunstancias excepcionales e interés nacional es la del río Palena (…) el cual presenta condiciones ecológicas y ambientales particulares, con mínima intervención antrópica y con importantes expectativas para el desarrollo local” (ver documento).

Cabe señalar que el río Palena cruza por dos reservas y dos parques nacionales: la Reserva Nacional Lago Palena, con una superficie de 49.415 hectáreas; la Reserva Nacional Lago Rosselot, con 12.750 hectáreas; el Parque Nacional Queulat, con 154 mil hectáreas y el Parque Nacional Corcovado, con 295 mil hectáreas.

El decreto fue tajante “al denegar las solicitudes de aprovechamiento no consuntivos de aguas superficiales y corrientes de los cauces ubicados en la provincia de Palena de la Región de Los Lagos y en las provincias de Aysén y Coihaique de la Región de Aysén, formuladas por personas naturales y jurídicas” a partir de esa fecha.

Al momento de conocerse el decreto, Exploraciones, Inversiones y Asesorías Huturi S.A. tramitaba la obtención de 12 derechos de agua de tipo no consuntivo por 643 m3 por segundo sobre la cuenca del río Palena en las provincias de Palena, Aysén y Coihaique. El decreto dejó sin efecto la solicitud.

La arremetida de Quiroga en la justicia no se hizo esperar y lo hizo por partida triple. Entre los reclamantes –tres en total– no sólo figura Inversiones Huturi S.A, también Exploraciones, Inversiones y Asesorías Pachingo S.A., otra de las sociedades de Quiroga y que acaba de obtener 245.000 litros por segundo en dos ríos de Aysén. El tercer reclamante fue Rodrigo Arriagada Astrosa, brazo derecho de Isidoro Quiroga en Asesorías e Inversiones Benjamín S.A., quien actuó en representación de Sur Electricidad y Energía S.A. (SURELEC). En el otro extremo del país, Arriagada registra desde 2009 casi una veintena de peticiones a la Dirección General de Aguas de alumbramiento y posterior constitución de derechos consuntivos de agua en San Pedro de Atacama, El Loa, Taltal, Chañaral, Copiapó y Vallenar, por un total equivalente a 3.000 litros por segundo de agua subterránea.

Los abogados de Isidoro Quiroga cumplieron su misión en tribunales con eficiencia. Porque el 25 de enero de este año, la Corte de Apelaciones de Santiago desestimó la medida impuesta por la DGA que prohibía la cesión o entrega de derechos de agua sobre los ríos Palena y Cisnes. “Del análisis que hace esta Corte de los aspectos de forma y de procedimiento que llevaron a la dictación de los decretos que se reclaman (…) es suficiente para advertir la concurrencia de un conjunto de defectos e infracciones en la dictación de los decretos (…) que sólo son subsanables por la vía de dejarlos sin efecto”, señala el dictamen (ver resolución).

Uno de estos errores procedimentales que inclinaron la decisión judicial de los jueces a favor de las empresas de Quiroga dice relación con que, al ser un decreto presidencial, éste debía venir con la firma del Presidente de la República y no únicamente con la de los funcionarios del MOP, cartera desde la cual fue finalmente expedido. Desde entonces, las solicitudes hechas por Inversiones Huturi S.A. volvieron a activarse, sin que el presidente Sebastián Piñera –el único que por sus facultades puede volver a validar la medida– se haya manifestado hasta hoy respecto a la reposición del decreto.

Rivera del río Palena

La embestida de Quiroga contra el decreto presidencial puede ser explicada en parte por el creciente interés minero en la zona. De hecho, de las más de 430.000 hectáreas concesionadas a Minera Fuego –de propiedad de Quiroga– a lo largo de todo Chile para exploración minera, cerca de 50 mil están ubicadas en la Región de Aysén, en la zona de los lagos Pollux y Castor. Allí Minera Fuego pretende iniciar actividades extractivas de oro y plata, según reveló un especial de minería publicado por El Mercurio en noviembre de este año. Al interés minero del dueño del holding Asesorías e Inversiones Benjamín S.A. se suma el de las canadienses Kinross y Mandalay Resources Co., la suiza Glencore Xstrata y la británica Patagonia Gold plc.

Según cuentan habitantes de la zona, en los últimos años ha sido frecuente el desembarco de representantes de consultoras que, sin explicitar para quién trabajan, no han escatimado esfuerzos por impulsar el desarrollo explosivo de la minería, industria que requiere como condición esencial para su operación de agua y energía.

Escrito por Mario San Martin Aliaga / Domingo, 02 de Febrero de 2014 12:54 / Extraído desde http://www.sancarlosonline.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=7032:el-millonario-negocio-del-agua&catid=52:rotator

Seminario Transversal

SEMINARIO EXPERIENCIAS MUNICIPALES EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Transversal, Gestión para el Desarrollo Territorial invita a distintas autoridades municipales y profesionales que trabajen directa o indirectamente en la gestión urbana a participar en el seminario taller Experiencias Municipales de Participación Ciudadana, a realizarse en la ciudad de Santiago.

El programa considera siete diferentes exposiciones de municipios y profesionales del país, en temáticas relacionadas con las experiencias locales de trabajo comunitario y participación ciudadana, con énfasis en analizar y compartir casos concretos y lecciones destacadas de como los municipios del país enfrentan y promueven nuevas y más efectivas formas de participación de la comunidad en el ámbito local.

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tsunami

Las cartas del SHOA, tsunami y responsabilidad del Estado

Tras el fatídico 27/F que afectó a gran parte de Chile y no tan sólo con el terremoto sino con el posterior tsunami, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) decidió incorporar en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, como factor de riesgo, el tsunami o maremoto. Por tanto, los planificadores, urbanistas y autoridades con competencia en el desarrollo de emprendimientos en el borde costero deben considerar esta situación, la que además debería estar presente en los instrumentos de ordenamiento territorial.

En tal sentido cabe preguntarse cómo se da ese ejercicio, ya que la institución que tiene competencias en esta materia, es la Armada de Chile a través del Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA) que cuenta con asignación de recursos, personal y profesionales altamente calificados, los que son constantemente perfeccionados en nuevas metodologías y técnicas cartográficas de avanzada. Este servicio es el encargado de elaborar las cartas de inundación a nivel nacional, publicadas cada cierto tiempo por la institución naval.

No obstante, se da la paradoja de que para el MINVU las cartas del SHOA no tienen validez como estudio de riesgo y, por tanto, no incorpora esta importante información de seguridad pública en los instrumentos de planificación territorial de su competencia.

Lo interesante del trabajo del SHOA, es que construye sus cartas a partir de la modelación de eventos extremos, eventos reales ocurridos en nuestras costas y línea de borde, línea que es difícil de definir al momento de pensar cuáles son los límites físicos para el desarrollo de actividades urbanas, pensando que dichos eventos reales van a presentarse nuevamente.

Por tanto, esta información es relevante para tomar los resguardos en los instrumentos de ordenamiento territorial y, más aún, consultada la Contraloría General de la República, ésta no se ha pronunciado, pese a que en la construcción del Hospital de Corral el ente fiscalizador sí optó por intervenir ante el Servicio de Salud para que ese recinto sanitario, en su construcción, las considerara las cartas de inundación del SHOA.

Esta medida se tradujo en mejoras y adecuaciones en el diseño del mencionado centro de salud, luego de diversas gestiones de la autoridad civil ante la Armada.

Pese a ello, el criterio no ha sido uniforme, ya que en otros proyectos en el borde costero del país –como es el caso del Mall Barón, entre otras iniciativas inmobiliarias, turísticas e industriales, todos lugares donde existen cartas de inundación modeladas y que revelan que hay zonas que ante un eventual tsunami serían inundadas con olas superiores a los 9 metros–, sin embargo, se hace caso omiso de la alerta de la Armada y no se considera este eventual riesgo

Esto, pues, como se dijo, pese a estar la información y ser consultada la Contraloría, no ha sacado el dictamen sobre esta materia. Por lo mismo esa información de las cartas del SHOA no es relevante para el MINVU, y pasa a ser publicada como información general y nada más.

Ahí surge la siguiente pregunta: ¿quién responde ante una eventual desgracia? Es decir, si en un territorio que las cartas del SHOA indican que, ante un eventual tsunami, este quedaría sepultado bajo el agua y las autoridades pese a esta información igual autorizan construcciones y muere gente, tal como aconteció en Llolleo o Talcahuano en el 27/F, ¿quién se hace responsable por esta negligencia u omisión inexcusable?

La diferencia con estos casos es que, aun cuando estaban las cartas del SHOA, los tsunamis o maremotos a esa fecha no estaban reconocidos como factor de riesgo tal en la mencionada Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, por tanto, no había argumentos para evitar construcciones en el borde costero, lo que hoy es diferente.

Ahora bien, hay que señalar que si efectivamente hay cartas de inundación o estudios de riesgo realizados por la Seremi de Vivienda y Urbanismo, esto no opera de facto. Es decir, para que tenga sentido y se eviten construcciones, se tienen que poner en los instrumentos de planificación.

Creo que la solución va de la mano de una preocupación del MINVU y bastaría que se haga una mejor redacción en la mencionada Ordenanza, que para todos los efectos es una norma de mayor jerarquía y sea ésta la que restrinja o limite construcciones en los bordes costeros sujetos a inundación por tsunami.

Las limitaciones en los emprendimientos dependerán del nivel de impacto de la ola proyectado por las cartas del SHOA, pero lo que se propone es tomar medidas para evitar la muerte de seres humanos y allí hay mucho por hacer.

No digo que no se pueda construir en un país de tan largo borde costero, sino restringir ciertas obras, como, por ejemplo, estacionamientos subterráneos, pisos bajo nivel; tener amplias avenidas que permitan una fácil evacuación, como también amplias terrazas que absorban parte de los residentes u ocupantes, entre otras medidas.

Para lograr esto, lo que debiera hacer el Ministro de Vivienda es elaborar una legislación “express” para resolver esta demanda, que no va a beneficiar a alguien en particular, sino que tiene por objetivo salvar vidas y espero sinceramente que le ponga el mismo cariño que a la norma recientemente publicada y que beneficia a proyectos con nombre y apellido.

En esta conmemoración del 27/F, es necesario tener presente el fallo de la Corte Suprema que condenó al Fisco a indemnizar a la familia del señor Mario Ovando Garcés, por la responsabilidad en su muerte.

Allí claramente los jueces optaron por sancionar la responsabilidad del Estado por falta de servicio, teniendo presente que el señor Ovando, confiado en las declaraciones del intendente Jaime Tohá –que, en una emisora local de esa región, llamó a los pobladores a quedarse en sus casas porque no había riesgo de tsunami–, finalmente por esa errada instrucción halló su muerte, así como muchos otros compatriotas.

Por eso es relevante este debate hoy con este pronunciamiento del Máximo Tribunal de Chile, dado que es un precedente para el actuar con mayor responsabilidad de las autoridades, que mediante sus servicios autorizan construcciones en lugares que otras reparticiones del Estado dicen que son de alto riesgo.

Entonces se podría hacer extensiva la pregunta y ante una eventual desgracia: ¿qué dirán los magistrados?, ¿quiénes serán los responsables por esta omisión o negligencia inexcusable de funcionarios públicos? Sinceramente, espero que ello no ocurra y, si pasa, que tengamos jueces tan valientes como los que emitieron este fallo y sancionen a quienes por omisión o acción permitan construcciones en zonas de riesgo, que en definitiva será el Estado, pues cualquiera de los organismos públicos antes mencionados actúa en su representación.

/Columna de MANUEL MILLONES – Presidente de la Comisión Jurídica Asociación Nacional de Consejeros Regionales ANCORE. Extraída desde el mostrador día Sábado 11-01-2013, para verla en éste medio pinchar aquí

Río

Estrategia Nacional de Recursos Hídricos – Chile

La presente Estrategia Nacional de Recursos Hídricos ha sido elaborada siguiendo el mandato que el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha encomendado al Ministerio de Obras Públicas de generar una hoja de ruta clara en materia de gestión de los recursos hídricos con miras al 2025.
En especial consideración de la realidad chilena y los efectos derivados del cambio climático, se hizo necesario tomar medidas tanto en el corto, como en el mediano y largo plazo para poder absorber el aumento de la demanda de agua que se espera ocurra progresivamente durante los próximos años.

Así, se proponen medidas bajo una visión mancomunada de los distintos intereses en torno al agua para asegurar, tanto a la actual como a las futuras generaciones, el acceso a este vital elemento, un medioambiente libre de contaminación y, a su vez, potenciar el desarrollo económico y sostenible de las actividades económicas que demandan este recurso.

El sector agrícola es el principal usuario de agua, con extracciones de alrededor de un 73%, y la minería y los usos industriales comparten un 21%. La hidroelectricidad efectúa el mayor uso no consuntivo del recurso hídrico. El nivel de competencia entre estos usos varía a lo largo del país y es particularmente aguda en las áreas norte y central, donde desde mediados del siglo XX toda el agua superficial ya fue asignada.

Invitamos a conocer, reflexionar y avanzar así a una comprensión compleja y dinámica de los recursos hídricos, apuntando así a una buena gestión dada los múltiples requerimientos actuales hacia el recurso, siendo clave una gestión integrada para la sustentabilidad misma de los territorios.

En el siguiente link se puede encontrar la estrategia completa http://www.mop.cl/Documents/ENRH_2013_OK.pdf

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Abiertas las postulaciones al curso internacional Prospectiva y desarrollo en América Latina y el Caribe

Esta actividad formativa pone el énfasis en las aplicaciones de la prospectiva para apoyar el ejercicio de la gestión pública para el desarrollo, desde una visión latinoamericana-caribeña; por ello privilegia la participación de autoridades y funcionarios de gobiernos nacionales y subnacionales, así como de entidades de la integración regional.

Nombre del Curso: Prospectiva y Desarrollo en América Latina y el Caribe
Fecha: 7 al 18 de octubre de 2013

Objetivo general
El curso brindará un marco conceptual e instrumental de la Prospectiva para comprender y vislumbrar su utilización como instrumento de gestión y política pública. Se hará énfasis en el uso de herramientas para la elaboración de visiones de desarrollo de largo plazo, a través de la metodología de escenarios y, la realización de ejercicios de anticipación para apoyar la toma de decisiones de los hacedores de políticas. El diseño pedagógico del Curso se sustenta en el modelo de aprendizaje colaborativo y combinación de teoría y práctica, en el que los participantes elaboran nuevo conocimiento a partir del análisis interactivo de los contenidos con los docentes y compañeros. Por esa razón, como parte de la formación, se realizará un ejercicio prospectivo de visión de desarrollo de América Latina y el Caribe al 2030..

Perfil de participantes
El curso está dirigido a funcionarios públicos y profesionales que se desempeñen en áreas de la planificación y la prospectiva de la integración, del desarrollo nacional, territorial y urbano; diseño, coordinación y seguimiento de políticas públicas, especialmente aquellas en donde haya un demostrado interés y alguna experiencia acumulada en el trabajo a escalas de tiempo mayores; es decir que superen los plazos establecidos por la duración de los períodos de gobierno de una administración (presidencial, territorial o local). Interesa igualmente la participación de académicos e investigadores que se desempeñan en áreas relacionadas o afines a los temas del curso

Programa del curso: Versión PDF, ver aquí

Plazo de postulación:
Postulaciones abiertas hasta el domingo 8 de septiembre de 2013 y se encuentran abiertas en el siguiente enlace

Información adicional
Para mayor información sobre el programa y detalles de cada curso, visite la página de Capacitación del ILPES www.cepal.org/ilpes

Contacto
Para mayor información contactar a María Paz Rivera, Área de Capacitación y Educación
mariapaz.rivera@cepal.org

Distribución POB IND IX

Distribución de población indígena y planificación estratégica

Dada la complejidad del mundo de hoy, sin lugar a dudas una gestión estratégica a la hora de pensar y evaluar proyectos se hace indispensable. Eso sucede desde los distintos actores involucrados, es decir el privado, el estado y la sociedad, pero ¿en qué sentido? Avancemos un poco en ésta materia.
El privado, cuyo fin es la rentabilidad de su proyecto, dependiendo de la escala y tipo éste deberá pasar por el sistema de evaluación de impacto ambiental, es decir deberá evaluar el impacto que su proyecto genera a los diferentes componentes ambientales, de ésta forma elegir que lugar es el mejor para localizar su actividad, según la facilidad de obtener los permisos para cumplir con la legislación vigente, será un aspecto de interés para él.
El estado, encargado de dar coherencia un proyecto de bien común, dota de institucionalidad en la cual los diversos actores desarrollan sus actividades, así en primera instancia un rayado de cancha, y posteriormente de fiscalización de las acciones que se llevan a cabo.
Por otro lado, la comunidad que la podemos dividir entre la que se ve afectada por un proyecto de forma indirecta, y la que se ve afectada de manera directa, siendo ésta última la que sufre mayormente los problemas, y no siempre la que mayormente se beneficia, como se suele mencionar en evaluación ambiental “los beneficios externalizan pero los costos se privatizan”.
Ahora, sumando otro elemento como lo es la institucionalidad internacional, donde surge el convenio 169 de la OIT, el cual establece la consulta obligatoria a los pueblos originarios para medidas que les afecten, el cual fue aprobado para la legislación chilena el año 2009 por el congreso nacional (Fuente: BCN,2012), pone sobre la mesa un elemento de suma importancia como son los pueblos originarios, así su localización y tener en cuenta dicha particularidad a la hora de planificar y pensar los diversos proyectos.
Resumiendo, para evaluar estratégicamente la localización de un proyecto, que consientes de los cambios a la ley 20.417 respecto a la coherencia de éstos con las estrategias de desarrollo de los territorios, y la rectificación por parte del estado Chileno del convenio de la OIT, las consecuencias de éstos para con los pueblos indígenas es un aspecto relevante a tener en cuenta.
¿Y por qué tan importante? Simple, ya que puede dilatar una cartera de proyectos por la judicialización de estos, por ejemplo, que del punto de vista del privado puede provocar una pérdida de rentabilidad, incluso el abandono de éste por el costo oportunidad que presenta. Al estado lo afecta en la medida que proyectos estratégicos del país no pueden desarrollarse a velocidades óptimas por no tomar en cuenta dicho aspecto (es decir, realizar una evaluación integral). Y finalmente la comunidad, donde si no fue ponderada como debiese ser, se afecta tanto sus formas de vida como costumbres, sobre todo por la idiosincrasia que se puede violentar al imponer de manera hegemónica modelos de desarrollo de miradas proselitistas que carecen de una “estrategia territorial”, es decir mirar como se ve del punto de vista del habitante local.
Bajo éste contexto, se pone a disposición de la comunidad interesada la distribución de la población indígena a nivel de distritos censales. Es decir, una comuna dividida en muchas partes, siendo ésta la escala mayor que se puede desagregar la información, si queremos abarcar todo el territorio nacional (en áreas urbanas se puede desagregar hasta manzanas, pero no en zonas rurales). La información se basa en el censo 2002 (procesado a través del software REDATAM) donde si bien los valores absolutos lo más probable es que hayan sufrido cambios, las relaciones porcentuales respecto del total suelen mantenerse en el tiempo (o variar lentamente), a menos que suceda un suceso extraordinario.
Así entre los datos importantes a destacar (por fila) se detalla el nombre de las regiones, provincias y comunas (detallando el año, en caso de algún cambio político administrativo), la población total de aquel distrito, la población perteneciente a pueblos originarios y el porcentaje (%) que representa la población indígena sobre el total. El objetivo, como se puede visualizar, apunta a dar herramientas que permitan avanzar hacia una gestión estratégica del territorio, contribuyendo de ésta forma a un desarrollo de los mismos de manera coherente. Toda la información cuenta con la propiedad intelectual de la misma, debiendo señalarse para su uso ésta fue realizada por el equipo de Gestión Territorial.

El shape se puede descargar del siguiente link (próximamente tambien para ver con Google Earth) https://mega.co.nz/#!J1pHGBQK!Np_Lz3g-vab3fa5dGEQoF1tMIw0lA0iB4qNHE0q1sbg

Solicitudes y Conseciones

Localización de Solicitudes y Concesiones Acuícolas

Sin duda el manejo respecto del virus ISA es un tema determinante en el futuro de la industria acuícola en Chile, la cual no solo tiene implicancias económicas,sino también territoriales producto de las migraciones que provoca, asociadas al empleo del sector, sobre todo en regiones como en Los Lagos.
De ésta forma buen análisis de la dinámica acuícola, no puede obviar la dimensión espacial del fenómeno, logrando avanzar en el análisis de la migración de empresas que escapan del virus (apreciado en nuevas solicitudes), densidad de cultivos, etc.
Bajo ese escenario, y como insumo a un curso de Geografía Económica General se espacializaron las concesiones y solicitudes según la información oficial vigente a Abril del 2012 de la Subsecretaria de Pesca, detallando persona y/o empresa que realiza la solicitud, el tipo de cultivo, el área, etc.
Así se pone a disposición las solicitudes y concesiones acuícolas en formato shape (.shp), destacar que el archivo excel original (el cual contiene la información acuícola en la pagina web del servicio del gobierno), otorga información sobre cada vértice asociado a la solicitud o concesión, de manera se georeferenciaron los puntos con la herramienta “Add xy data” y posteriormente con la herramienta ET Geowizard se relacionaron los vértices para dar forma a los polígonos. El Datum es UTM WGS 84 Huso 19S.
Respecto a la propiedad intelectual, ésta fue elaborada en su totalidad por el equipo de Gestión territorial, de manera que ésto debe ser consignado al hacer uso de la información, la cual se pone a disposición para contribuir de al estudio de dinámicas, practicas y fenómenos territoriales.

https://mega.co.nz/#!N9RHFaJL!J8ICmF_dBfjGlWFt-66cMjPj_wRAQLo1rAXDrcBGbc8

Gestion Ambiental ISO 14000

Magister en Desarrollo y Gestión Ambiental

A continuación aquellos programas vinculados a la gestión ambiental territorial, entregando de ésta forma herramientas y capacidades para el fomento de un desarrollo sustentable.

1. Magíster en Geografía, Mención Recursos Territoriales – Universidad de Chile
2. Magister en Asentamientos Humanos y Medioambiente – Universidad Católica de Chile
3. Magister en Desarrollo Regional y Medioambiente – Universidad de Valparaíso
4. Magister en Planificación y Gestión Ambiental – Universidad de Chile
5. Magíster en Medio Ambiente/Gestión y Planificación Ambiental del Territorio – Universidad de Santiago
6. Magister en Gestión Ambiental – Universidad de Valparaíso
7. Magister en Gestión Ambiental Territorial – Universidad de Talca
8. Magister en Gestión Ambiental – Universidad Católica del Norte

Magíster en Geografía, Mención Recursos Territoriales – Universidad de Chile

Tiene como finalidad contribuir a la formación de graduados de nivel superior, capacitados para desarrollar investigaciones que constituyan un aporte significativo al conocimiento de la dinámica espacial del territorio, así como para tomar decisiones que contribuyan al desarrollo sustentable de las regiones, comunas, paisajes, pueblos y ciudades. Sus objetivos están orientados para dotar, al profesional, de las herramientas teóricas y metodológicas de que dispone la Geografía para el estudio de las estructuras espaciales, y para adoptar decisiones en las áreas de la regionalización y descentralización; planificación territorial y ambiental; evaluación de impacto ambiental y desarrollo sustentable.

http://www.uchile.cl/postgrados/5331/geografia-mencion-recursos-territoriales

Magister en Asentamientos Humanos y Medioambiente – Universidad Catolica de Chile

Con más de dos décadas de actividad, el MHM aporta un enfoque ambiental al estudio de los procesos de organización del territorio. En ese propósito, analiza la incidencia de los impactos ambientales en el desarrollo local, metropolitano y regional, así como de los procesos políticos y sociales que inciden en las transformaciones urbanas y territoriales.
El MHM concentra su docencia en el estudio e intervención del territorio. Especial interés concita el debate interdisciplinario sobre el desarrollo regional y los efectos de la globalización en este proceso, como también la discusión respecto a los instrumentos de planificación, gestión y evaluación de impactos ambientales, propiciando contribuir a una mayor sustentabilidad urbana y territorial. El programa es dictado por el Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad Católica de Chile, que desde 1965 ha sido un referente en la comprensión de los fenómenos urbanos y ambientales, abordando simultáneamente desde diversas disciplinas el estudio de los procesos desarrollados por las regiones y ciudades latinoamericanas.

http://www.estudiosurbanos.uc.cl/?programas=magister-en-asentamientos-humanos-y-medio-ambiente

Magister en Desarrollo Regional y Medioambiente – Universidad de Valparaíso

El Magister en Desarrollo Regional y Medio Ambiente pretende recoger y satisfacer la urgente aspiración de los Sectores Públicos, Privados y Profesionales implicados de la Región de Valparaíso, para replantear el Desarrollo
Sostenible Regional y del Medio Ambiente.
Sin embargo, los temas de Desarrollo Sostenible no sólo tienen dimensiones, perfiles y relevancias locales y regionales, si no que, por la naturaleza planetaria de los fenómenos medio ambientales; como asimismo, por la dimensión global que hoy asumen los intercambios económicos, sociales, tecnológicos e institucionales; y finalmente, por las drásticas medidas internacionales de fiscalización ambiental y de ‘dumping’ que hoy
implementan todas las Naciones de la Tierra para reordenar sus entornos naturales y culturales hacia un desarrollo responsable, justo y solidario, éstos constituyen además, un ineludible compromiso nacional e internacional.
Es por ello que se ha elaborado un Programa de Postgrado Transdisciplinario a fin de acoger estas demandas al más alto nivel académico y profesional.

http://www.uv.cl/postgrado/?id=107

Magister en Planificación y Gestión Ambiental – Universidad de Chile
Este Magíster se prolonga durante cuatro semestres de duración, y enfatiza la interdisciplinariedad en sus contenidos conceptuales, instrumentales y metodológicos. El reglamento actual incluye investigación científica que se desarrolla en talleres, unidades de investigación para culminar en una tesis de grado orientada a la identificación y solución de un problema ambiental. Los profesores son destacados especialistas en ciencias ambientales de las facultades de Arquitectura y Urbanismo, Ciencias, Ciencias Agronómicas, Ciencias Forestales y de la Conservación de la Naturaleza, y Ciencias Químicas y Farmacéuticas. El programa cuenta además con la participación de distinguidos profesionales y académicos del país y el extranjero.

http://mgpa.forestaluchile.cl/Presentacion.html

Magíster en Medio Ambiente/Gestión y Planificación Ambiental del Territorio – Universidad de Santiago

Tiene dos profundizaciones, una Gestión ambiental del sistema territorial, o Gestión de Recursos Hídricos. Sus objetivos son los siguientes:

Entregar la concepción y desarrollo de protección y control del ambiente a nivel local, regional o nacional, a través de instrumentos de ordenación territorial.
Capacitar en la presentación y manejo del problema ambiental de las industrias y empresas de servicios ante los organismos del Estado, encargados del control ambiental del país.
Capacitar en el uso del conocimiento científico (teorías y métodos) para la comprensión de la naturaleza y la representación de sistemas naturales y antrópicos, empleando análisis, modelación, simulación y síntesis.
Entregar técnicas para identificar, definir y formular conceptualmente problemas interdisciplinarios.
Capacitar para formular soluciones creativas a problemas interdisciplinarios a través del diseño, uso de tecnologías de punta (el empleo de herramientas informáticas y de teledetección) que apoyen a la preservación del ambiente.
Habilidad para aplicar conocimientos profesionales a fin de implementar, administrar, monitorear y evaluar proyectos ambientales.

http://www.fing.usach.cl/sitioFING/index.php/postgrados/magisteres/40-facultad/magister/165-magister-en-med-ambges-y-plan-amb-del-territorio

Magister en Gestión Ambiental – Universidad de Valparaíso

Con la promulgación de la Ley de Bases del Medio Ambiente ha aumentado significativamente la preocupación, tanto por el cuidado del ambiente como por su restauración o reparación. Por lo tanto, se han adoptado nuevas formas tecnológicas y de gestión administrativa cada vez más exigentes, para enfrentar las normativas ambientales nacionales e internacionales.
Para responder de forma más adecuada a estas necesidades y a las demandas del desarrollo productivo y/o de servicios regionales y nacionales; la Universidad de Valparaíso crea el Magíster en Gestión Ambiental, de tipo vespertino. Estructurándolo en un ciclo básico y otro de especialización, el cual concluye con la elaboración de una Tesis.

http://www.uv.cl/postgrado/?id=117

Magister en Gestión Ambiental Territorial – Universidad de Talca

Capacitar para la gestión económica, técnica y social de ambientes naturales, sujetos a restricciones de actuación y lineamientos de ordenación ambiental territorial.
Comprender, en términos generales, los procesos de producción ambiental sustentables.
Formar para la evaluación y corrección de impactos ambientales en la gestión de recursos naturales renovables.
Capacitar para utilizar la geomática en el estudio, análisis y gestión de recursos naturales y su ordenación territorial.

http://www.utalca.cl/link.cgi/MagisterCT/2021

Magister en Gestión Ambiental – Universidad Catolica del Norte

Contribuir a mejorar la calidad del ambiente natural y construido, a través de la más alta especialización de profesionales que trabajan sobre temas ambientales, o de licenciados de carreras del área ambiental que se incorporarán al mercado laboral. Se pretende que éstos involucren a la Gestión Ambiental como parte integrante de su quehacer normal, ejecutando y/o liderando iniciativas que propendan a una gestión adecuada de las actividades humanas con respecto a su entorno.

http://www.ucn.cl/postgrado/sitioDeInteres/?cod=46&codItem=107&codPrincipal=1109

Perfeccionamiento

Posgrados en Desarrollo Territorial – Chile

El perfeccionamiento en temas de desarrollo territorial es un aspecto relevante para ir actualizando conocimientos, y a la vez ir reflexionando sobre las experiencias acontecidas. Es en éste contexto que se elaboro un levantamiento de Magísteres en Chile vinculados al tema, el cual espera contribuir a aquellas personas que tengan interés por la temática. En esta noticia publicamos aquellos que apuntan a la planificación regional y territorial del desarrollo, y próximamente aquellos que se vinculan a la planificación y gestión ambiental del territorio.

1. Magister en Gestión y Planificación Territorial – Universidad Católica de Temuco
2. Magíster en Geografía, Mención Organización Urbano-Regional – Universidad de Chile
3. Magister en Desarrollo Urbano – Universidad Católica de Chile
4. Magister en Desarrollo Humano, Local y Regional – Universidad de la Frontera
5. Magister en Ciudad y Territorio – Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
6. Magister Internacional en Planificación y Gestión del Desarrollo Regional – Universidad Austral / Universidad de Dortmund
7. Desarrollo a Escala Humana y Economía Ecológica – Universidad Austral de Chile
8. Desarrollo Rural – Universidad Austral de Chile
9. Magister en Planificación Territorial Rural, Enfoques y Métodos.- Academia de Humanismo Cristiano
10. Magister en Territorio y Paisaje – Universidad Diego Portales

Detalle de cada programa:

1. Magister en Gestión y Planificación Territorial – Universidad Católica de Temuco
El objetivo es formar recursos humanos avanzados, en las temáticas de la planificación y gestión territorial, a través de la profundización en el estudio sistemático e interdisciplinario de los componentes y procesos que se presentan en el territorio, entregando elementos teóricos-metodológicos y utilizando herramientas para apoyar el análisis crítico como base para las propuestas de solución a problemas de organización territorial, en distintas escalas de intervención.

http://www.uctemuco.cl/mgterritorial/

2. Magíster en Geografía, Mención Organización Urbano-Regional
Formar graduados de nivel superior, capacitados para desarrollar investigaciones científicas teóricas y aplicadas en los campos de la geografía, que constituyan una contribución significativa al conocimiento de la dinámica espacial del territorio y su ordenamiento para el desarrollo sustentable a escala global, regional y local.

http://www.uchile.cl/postgrados/5316/geografia-mencion-organizacion-urbano-regional

3. Magister en Desarrollo Urbano – Universidad Católica de Chile

Con más de cuatro décadas de funcionamiento, el MDU aporta un enfoque integral al estudio de la transformación, el crecimiento y la vida urbana de las ciudades. Enfatizando la incidencia de las dimensiones morfológicas en el despliegue de dinámicas económicas, sociales, políticas y culturales, el programa hace foco en el estudio e intervención de la ciudad contemporánea y sus territorios operando a través de políticas, planes y proyectos urbanos. El MDU busca formar profesionales proactivos y conscientes de su medio, con conocimientos actualizados en políticas públicas, planificación y estudios culturales, con capacidad de identificar críticamente conflictos y oportunidades.

El programa es dictado por el Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad Católica de Chile, que desde 1965 ha sido un referente en la comprensión de los fenómenos urbanos y ambientales, abordando simultáneamente desde diversas disciplinas el estudio de los procesos desarrollados por las regiones y ciudades latinoamericanas.

http://www.estudiosurbanos.uc.cl/?programas=magister-en-desarrollo-urbano

4. Magister en Desarrollo Humano, Local y Regional – Universidad de la Frontera

El programa, se inicio el año 2001, tiene el siguiente objetivo Proporcionar a los alumnos una sólida base conceptual que les permita la reflexión avanzada sobre los problemas del desarrollo y la modernización desde la perspectiva del desarrollo humano. Desarrollar competencias para el diseño, gestión y evaluación de programas, estrategias, inversiones y acciones públicas, privadas y académicas orientadas al desarrollo humano local y regional. Habilitación de metodologías avanzadas para realizar investigación aplicada en torno a los procesos de desarrollo local y regional con especial énfasis en la generación de conocimiento relevante para el logro del desarrollo humano.

http://postgrado.ufro.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=89:magister-en-desarrollo-humano-local-y-regional&catid=36

5. Magíster en Ciudad y Territorio

El primer módulo trata el tema Ciudad, el orden urbano, su comprensión y fundamento. El estudio se hace sobre proposiciones y estudios realizados por la Escuela en Valparaíso, contextualizado con bibliografía y clases sobre temas urbanos, análisis urbano y apoyo metodológico.
El segundo módulo trata el tema Territorio, su construcción fundada en superposiciones de infraestructura sobre los mismos lugares, y su extensión en conformidad a los intereses culturales de las distintas épocas americanas: Indígena, colonial y colonial – republicana. Del mismo modo que en el módulo anterior, el estudio se hace sobre documentación original de las Travesías, contextualizada con bibliografía y clases sobre temas históricos, viales, económicos y poéticos, apoyados con metodología de análisis e información.
El tercer módulo es sobre el tema Habitación, sobre las transformaciones sociales y culturales y su repercusión en la ciudad y en la arquitectura. El estudio se hace también sobre documentación propia consistente en estudios urbanos y proposiciones urbanas y arquitectónicas, complementadas con bibliografía y clases sobre temas históricos, urbanos, arquitectónicos, sociológicos, antropológicos y poéticos.

http://www.ead.pucv.cl/postgrado/magister-ciudad-y-territorio/

6. Magister Internacional en Planificación y Gestión del Desarrollo Regional – Universidad Austral / Universidad de Dormunt
SPRING Latinoamérica es un programa de postgrado multidisciplinario centrado en la eliminación de la pobreza, en la solución de los problemas medioambientales y en el adecuado manejo de los recursos naturales en un contexto de descentralización. Se orienta a la construcción y fortalecimiento de capacidades humanas que contribuyan al desarrollo de las regiones en países en desarrollo. En este sentido, persigue la creación de competencias profesionales, conocimientos y necesidades para la acción y el cambio.
El Magíster Internacional de Planificación y Gestión del Desarrollo Regional (SPRING), es ofrecido conjuntamente por una red de Universidades como son:Technische Universität (TU) Dortmund en Alemania; University of the Philippines en Manila ; The University of Science and Technology in Kumasi, Ghana; University of Dar es Salam en Tanzania; Universidad Austral de Chile en Valdivia.
La duración del programa es de dos años. El primer año es realizado en Alemania y el segundo en cualquier universidad de la red SPRING.

http://spring.uach.cl/es/inicio-2.html

7. Desarrollo a Escala Humana y Economía Ecológica – Universidad Austral de Chile
El Magíster en Desarrollo a Escala Humana y Economía Ecológica tiene como objetivo principal preparar a sus profesionales para abordar los problemas del desarrollo con visiones y métodos transdisciplinarios, conscientes de la complejidad del mundo real en que ejercitarán sus quehaceres profesionales.
De ese modo, quedarán capacitados para abordar la interpretación, el diseño, la formulación y la ejecución de programas y estrategias de desarrollo a nivel local y regional.

http://www.magisterescalahumana.cl/

8. Desarrollo Rural – Universidad Austral de Chile
El Programa está destinado a profesionales de alto nivel científico y técnico, con vocación interdisciplinaria para formular, investigar y analizar en forma crítica las políticas, proyectos y acciones en el ámbito rural del desarrollo local y regional latinoamericano. Para ello pone énfasis en la contextualización sociocultural, económica y ambiental de dichas iniciativas. En tal sentido, se da especial atención al desarrollo de las pequeñas empresas y unidades de producción familiar, a las acciones locales comunales de aquellos sectores y grupos que tienen menos acceso a los recursos.
En su dictación participan las Facultades de Ciencias Económicas y Administrativas, Ciencias, Ciencias Forestales, Ciencias Veterinarias, Medicina y Ciencias Jurídicas y Sociales, destacando las Facultades de Ciencias Agrarias y de Filosofía y Humanidades.

http://humanidades.uach.cl/postgrados/magister-en-desarrollo-rural/

9. Magister en Planificación Territorial Rural, Enfoques y Métodos.

La Universidad Academia de Humanismo Cristiano (UAHC) y el Grupo de Investigaciones Agrarias (GIA), convocan a este Programa de Magíster que apunta a satisfacer la demanda de especialización en Desarrollo Rural, de un conjunto significativo de profesionales de diversas disciplinas agrarias y sociales que trabajan en el ámbito de planificación e intervención para el Desarrollo Rural a nivel local, tanto en ONG´s, Municipios rurales, e instituciones públicas agrarias.
Al concluir el Magíster, y habiendo aprobado la totalidad de las exigencias académicas de la misma, el/la alumno/a dispondrá de una sólida formación en teoría social en general, y un acabado conocimiento, crítico, sobre las nuevas orientaciones y marcos interpretativos para abordar la dinámica y procesos de desarrollo en el sector rural.
Además, quedará habilitado/a para diseñar, aplicar y evaluar instrumentos, metodológicos y técnicos, para el trabajo de intervención en el sector rural (desde la formulación de estrategias y proyectos y evaluación de los mismos, así como también para la realización de diagnósticos sobre el medio rural, con un enfoque de planificación local con perspectiva territorial.

http://admision.academia.cl/?page_id=1102

10. Magister en Territorio y Paisaje – Universidad Diego Portales

El Magíster se focaliza en la comprensión, perfeccionamiento y práctica de los instrumentos de transformación del espacio que sea de vida o de interacción social. Es un Magíster transversal e interdisciplinario abierto especialmente a arquitectos, diseñadores y artistas plásticos, sin excluir la incorporación de profesionales de otras disciplinas, como paisajistas, agrónomos, geógrafos, ingenieros, economistas, sociólogos, biólogos y/o antropólogos. Por su orientación, el Magíster está dirigido a aquellos profesionales que desean completar su formación universitaria de pregrado con una visión realista y teórica, creativa y sensible de la evolución actual del territorio.

http://postgrados.udp.cl/magisteres.cfm?id=1637